人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济、社会发展相协调,与城市建设相结合,与防灾、救灾和处置突发事件相兼容的原则,坚持防空防灾一体化。
  1978年10月第三次全国人防会议上,扬州被列为全国防空袭二类重点城市,其战略地位十分重要。在未来战争中,是敌在沿海登陆、实施战略、战役突袭的首选目标之一。扬州人防的基本职能是根据国防需要,动员和组织群众,采取防护措施,最大限度地减少敌空袭造成的损失,保护国家和人民的生命财产,保障和恢复城市运转功能,保存反空袭的战争潜力,夺取防空袭斗争的彻底胜利。
  人民防空办公室是市政府主管人防战备的职能部门,是同级(国防动员委员会)的办事机构,平时和战时担负不同的任务和职责。市人防办公室设立党组,隶属市委领导。先后设立人事秘书处、指挥通信处、工程处、计划财务处、政策法规处、监察室、通信站、工程管理站(平战结合处)、执法大队等职能部门。
  扬州人防从成立至今,经过多年的不懈努力,已经具备了相当的实力和基础,全面工作在苏北、苏中名列前茅。人防工程建设总量符合南京战区提出的二类设防城市人均面积要求,提前十年完成2015纲要目标。人防地下指挥所和地面应急指挥中心建成使用。人民防空组织指挥、通信、警报建设得到加强,按要求建立和训练人防专业队疏散基地建成使用,人防通信与警报网络初步建成。人防知识教育在以中学生为重要的同时积极向街道社区和重要经济目标单位拓展,每年受教育者达数万人。依法建、管人防逐步走上轨道。“准军事化”建设成效明显。县(市、区)人民防空建设得到较快发展。为今后的建设与发展打下了良好的基础。

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