党的十一届三中全会以后,进入“七五”以来,农机化事业步入了快速发展的轨道,农机装备水平、农机作业水平和农机管理服务水平逐年提高,农业机械化在促进农业增产、农民增收和农村发展中作用日益凸现。
    1988年全市在推广“老三机”(拖拉机、脱粒机、抽水机)的基础上,积极推广“新三机”(开墒机、条播机、割晒机)。全市免耕条播机保有量达到2029台,开沟机达到18344台,割晒机达到605台。全市机耕面积达到358.71万亩,三麦机播面积达到21.6万亩,机开沟面积达到41.93万亩,抽水灌溉、抗旱排涝实现机械化,基本解决了农民种田难、用机难的问题。
    1989年~1990年,在继续推广“新三机”推广的同时,进一步加强农机服务体系建设,市农机局出台了《全市农机服务体系建设的工作意见》,按照“提高乡一级,巩固村一级”的思路,重点加强“五有”乡农机站和“四有”村农机服务队建设。与此同时,还结合农机监理工作,率先在5个县(市、区)创办农机安全互济协会。到1990年底,全市建成“五有”农机站126个,“四有”农机服务队1001个,乡村农机服务队共签订作业合同10.56万亩,服务农户达6万户,基本满足了农民对农业机械服务的需求,全市拥有免耕条播机4200台,开沟机4700台,割晒机750台。农机综合经营稳步发展,全市实现多种经营产值2.11亿元,农机供销实现销售1.4亿元。“七五”期间,全市农业现代化农机化试点工作取得明显成效,“1乡、1站、5村”耕整、播种、开沟、排灌、脱粒机械化程度达到100%,植保、积肥、运输机械化程度达到85%以上,三麦机收水平达到35%。
    “八五”期间,围绕市委、市政府提出的“全市农村要普及机械化耕作、播种、脱粒、植保、管水、供种等基础服务”目标和要求,在农机化发展上突出“三为主、三优先”,即:种植机械化以粮食生产为主,农机装备发展以配套为主,服务体系建设以乡村为主。先麦后稻,先经济发达的地区后经济条件一般地区,先解决稻麦生产环节机械化后实现农业生产全过程机械化。在农机服务体系建设上坚持“以农为主、综合经营、有偿服务、增加活力”原则,突出“提高县一级、巩固乡一级、加强村一级”。
    1997年2月1日《江苏省农业机械管理条例》正式实施,3月扬州市人民政府出台了《关于加快全市农业机械化发展的意见》,为“九五”全市农机化快速发展创造了良好的外部条件。
    “九五”全市各地积极创新农机化投入机制,江都市在全省率先建立了农机化发展基金制度,全市初步形成以国家投入为引导、农民投入为主体、集体投入为补充、银行信贷为辅助的农机投融资新机制,极大地调动了农民发展农机化的积极性。“九五”期间全市农机总投入达到5.1亿元,其中85%以上为农民个人投入。
    到2000年底,全市平均每百亩耕地拥有农机动力36.8千瓦,比“八五”期末增加10.63千瓦,大中型拖拉机发展到4780台,联合收割机发展到5548台,分别是“八五”期末的3.54倍和5倍。全市农业生产综合机械化水平达75.2%,比“八五”期末提高19.33个百分点。
    “九五”期间,全市农机服务实现了“四大转变”,即:由单一集体农机服务组织向股份合作制、农机协会、农机专业户等新型服务组织转变;由低偿、无偿服务向社会化、市场化服务转变;由单纯为粮食产中服务向为农林牧副渔多种经营的产前、产中、产后服务转变;由单一集体经营向多层次、多形式、多主体的市场化、社会化、产业化经营转变。
    “十五”期间,全市水稻种植机械化取得较大突破,在全省率先引进高性能水稻插秧机进行试验示范,探索出了标准化、低成本的机插秧育秧技术和农机农艺配套技术规范,水稻机插秧技术被广大农民普遍接受和应用,水稻机插秧实现跳跃式发展。到2005年底,全市高性能水稻插秧机发展到1361台,在全省领先。
    农机跨区作业形成产业。“十五”全市把跨区作业作为农民增收的一个产业来抓,跨区作业规模逐年扩大,跨区作业收入逐年提高,在全国初步形成了“扬州农机”服务品牌。“十五”全市农机跨区作业收入累计达到8.77亿元,跨区作业被誉为扬州的新“三把刀”之一。
    农机服务组织创新稳步推进。“十五”顺应农机社会化服务、产业化发展的要求,大力扶持发展农机专业协会、农机合作社、农机经纪人等新型服务组织。到2005年底,全市已拥有各类农机专业合作经济组织300多个,其中农机专业协会50个,合作社11个,股份制公司2个,作业服务队240个,拥有各类会员10000多人,固定资产5.3亿元,年经营总收入3亿元,纯收入1.5亿元。
    “十五”随着《中华人民共和国农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等的颁布实施,我市农机化发展步伐进一步加快。“十五”是我市农机化发展速度最快、机具数量增加最多、装备结构收益最大的时期。全市农机装备结构实现了由小型向大中型、低性能向高性能的历史性转变。“十五”期间,到2005年底,全市大中型拖拉机发展到5736台,比“九五”期末增长20%,联合收割机发展到6856台,比“九五”期末增长23.6%,其中高性能联合收割机达到2074台,占总保有量的30.3%,在全国地级市中名列前茅。

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